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新书《失地农民调查》卷首语3凤凰彩票
第三章 城关镇征用土地的操作习惯


城区的土地不断升值,横泽村出现翻番现象,从极速分分彩平台前几年的每亩180万飚升到360万元。经营城市的资本依赖土地的拍卖,基础设施、拆迁、景观工程,无不从土地出让金中得到支撑,归根结底是无本生意。农民的土地成为聚宝盆,势在必夺,征地部门扬言,划为居民区后集体土地充公,给人造成错觉,不如早卖,落袋为安,又从内部物色人员,不战而屈人之兵,牛溪村的护地横幅被除,人心顿时涣散。或挑起内部争斗,再外界配合,组织大批民工,杀一儆百,用拳棍压题,东城、苍龙、青炎、番三村出现动武场面,对峙双方人数上千,数人受伤,最终村民屈服。农民经不起内外夹攻,拱手交出土地。在他们的心目中,土地属于集体,没有必要由个人承担风险,别人能过他也能混。求安,土地必失,这种心理征地部门早已把握,农民的防线容易攻破。

以上选自《失地农民调查》一书,已由新华出版社于2006年9月出版发行。待续。

我们的土地市场存在不少漏洞,给人以可乘之机,很多企业不以主营业务为重,而是以占地为第一要务,囤积土地,充分利用增值效益。调查发现,企业围墙内半用半荒的现象十分普遍,有抛荒数年,甚至10年,还有30多年的。业主明白,就目前的政策而言,无论怎样处理,占有土地就是生财之道。
案例一,倒闭企业,负债累累,政府将厂区的土地收购,还债后,还有千万元的余款卷走。
案例二,城区的工业退出,原地改为房地产,用地性质改变,必须拍卖取得,但地上设施价格难定,谁也难以承受,原业主仍然是新土地拥有者,拍卖只是形式而已。
为消除企业经营者的占地欲,必须有相应的对策。土地增值不是个人所为,而是社会发展带来的结果,利润应归于社会,充入社会福利,由全民享受。工业用地改为居住用地,将房产出售价减去土地成本和建筑成本后,留下一部分利润归经营者,其余利润纳入国库,使占地发财者死心。
这一方法也适应地方政府,从根本上改变以地生财的思路,保护耕地,维护农民利益。